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Cuenta Corriente
Alicia Salgado
¿Y ahora…
Prodecon?
Seria
preocupación causó en el sector privado, y
está siendo objeto de análisis y revisión en
las comisiones fiscales de todos los
organismos, una iniciativa que llegó al
Senado impulsada por la presidenta Claudia
Sheinbaum —ya sabe cómo va esto de la
disciplina legislativa de Morena cuando
llegan iniciativas presidenciales— que tiene
por objeto, simple y llanamente, eliminar la
autonomía de la Procuraduría de la Defensa
del Contribuyente (Prodecon), organismo
público autónomo que fue creado en México
para actuar como el ombudsman o defensor de
los pagadores de impuestos en nuestro país. Siendo un organismo
no sectorizado y con autonomía técnica legal
funcional y de gestión, especializado en
materia tributaria, su mejor atributo, pese
a que ha vivido en constante astringencia
presupuestal, es defender legalmente y de
forma gratuita a los contribuyentes contra
actos u omisiones de las autoridades
fiscales federales (SAT, IMSS, Infonavit), y
la propuesta presidencial es eliminarle la
autonomía y volverlo organismo sectorizado
—con capacidades aún más limitadas— en la
Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno,
de Raquel Buenrostro. Fue creado en 2006
como un fuerte impulso político de la
izquierda de entonces contra el llamado
“terrorismo fiscal” de la administración
Fox. Siempre ha sido una instancia
“incómoda”, porque una de sus herramientas
más exitosa en favor de los ciudadanos
pagadores fiscales ha sido la realización de
acuerdos conclusivos, que permiten al
contribuyente llegar a un acuerdo para
corregir o rectificar la situación fiscal
durante una auditoría. Mire, para la
millonada de auditorías, la Prodecon ha
logrado unos 15 mil acuerdos conclusivos de
2012 a la fecha. Poco, pero es lo que se
puede. Operó hasta que, en 2011, siendo Luis
Videgaray presidente de la Comisión de
Presupuesto, PRI, PAN y PRD alcanzaron un
acuerdo para asignar presupuesto y nombrar a
Diana Bernal como la primera titular del
organismo. Desde entonces, la
Prodecon ha sido ahorcada presupuestalmente
y, también en varios periodos, por decisión
política, ha carecido de presidente. En la
administración pasada no hubo presidente de
2019 a 2023, cuando se ratifica en el Senado
a Armando Ocampo, pero desde que éste se
movió a la ASEA, la dirección del organismo
ha estado a cargo de un subprocurador porque
la titular del Ejecutivo no ha mandado su
propuesta de designación al Senado. Hoy, la iniciativa
establece que la persona titular del
Ejecutivo designa directamente al titular
del organismo, ratificado por el Senado. Se
vuelve órgano centralizado, con un órgano de
gobierno que sería presidido por la persona
titular de la Secretaría de Anticorrupción y
Buen Gobierno, y de 6 se reduce a 4 el
número de integrantes de su órgano de
gobierno, y lo dice bien la iniciativa,
“alineará a la Prodecon con el nuevo diseño
Institucional de la Administración Pública”,
donde el control político y central impera
sobre la independencia y autonomía que
requiere un ombudsman que defiende los
derechos de los ciudadanos contribuyentes
frente a actos irregulares de gobierno
(fiscalización). El proyecto de
iniciativa, que ha circulado entre
asociaciones profesionales de auditores y
contadores, con cerca de 30 páginas, muestra
cómo, en el tiempo, los integrantes de un
gobierno en funciones no son capaces de
defender aquello por lo que se
comprometieron cuando sus integrantes no
eran gobierno. DE FONDOS A FONDO #ATDT… El
esfuerzo de eliminación de 1,397 trámites de
gobierno y haber digitalizado 80% de los que
han quedado en el catálogo le valió el
primer lugar al gobierno de México y a la
Agencia de Transformación Digital, que
encabeza José Peña Merino, durante la décimo
tercera edición de los Premios Latam
Digital, celebrada en Bogotá, Colombia. #EmpresasGlobales…
Vaya que le tomó tiempo al Consejo de
Empresas Globales, que preside Manuel Bravo,
de Bayer, encontrar un buen reemplazo para
Erika Quevedo, quien desde marzo pasado
asumió la posición de directora ejecutiva de
la AMIIF. Ayer se confirmó el nombramiento
de Guillermo Bernal como director general,
quien dejó vacante la Dirección de Asuntos
Públicos de la AmCham en el equipo de Pedro
Casas y que preside Óscar del Cueto, de
CPKC, lo que da cuenta del foco que están
poniendo en la Cámara de Comercio Americana
en asegurar el diálogo entre sector privado
y autoridades de México y Estados Unidos.
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| (La columna Cuenta Corriente se publica de lunes a viernes en el periódico Excélsior. Se reproduce con la autorización de la autora). |
